Официальный сайт акима
Буландынского района

Алгоритм действий по проведению республиканской акции «Заключите трудовой договор!»

Утверждаю:

Министр труда и социальной защиты

________М. Абылкасымова

 

 

«Согласовано»:

Председатель

Правления Национальной палаты

Предпринимателей РК «Атамекен»

______А. Мырзахметов

26 февраля 2018 год

 

«Согласовано»: 

Председатель

Федерации профсоюзов РК

______Б. Әбдірайы

   26 февраля 2018 год

 

 

Алгоритм действий

по  проведению республиканской акции

«Заключите трудовой договор!»

 

  1. Общие положения

 

  1. Настоящий алгоритм действий по проведению республиканской акции «Заключите трудовой договор!»  устанавливает порядок проведения в 2018-2019 годах центральными и местными исполнительными органами, социальными партнерами общереспубликанской акции «Заключите трудовой договор!».
  2. Под неформальными трудовыми отношениями следует понимать использование физическими и юридическими лицами труда наемных работников без заключения трудового договора при наличии признаков трудовых отношений (выполнение работниками работы (трудовой функции) по определенной квалификации, специальности, профессии или должности, выполнение обязательств лично с подчинением трудовому распорядку), с получением работником заработной платы в конвертах.

 

  1. Цели и задачи

 

  1. Целью общереспубликанской акции «Заключите трудовой договор!» является недопущение и выявление неформальных трудовых отношений, сокращение скрытых форм трудовых отношений , повышение уровня информированности граждан об их правах в сфере труда.
  2. Задачами республиканской акции «Заключите трудовой договор!» являются:
  • формализация трудовых отношений;
  • вовлечение неформально занятых граждан в систему пенсионного, социального и медицинского страхований;
  • формирование у населения негативного отношения к неформальной занятости;
  • усиление административных мер реагирования и контроля путем проведения профилактического контроля на основе оценки рисков неформальной занятости, посредством посещений работодателей и самозанятых;
  • проведение массовой разъяснительной работы среди населения с участием государственных органов, социальных партнеров с использованием медиа ресурсов.

 

  1. Организаторы

 

  1. Организаторами республиканской акции «Заключите трудовой договор!» являются:

На республиканском уровне:

  • Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – МТСЗН РК);
  • Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее – НПП РК);
  • Федерация профсоюзов Республики Казахстан (далее – ФП РК);

На региональном уровне:

  • Акиматы областей, г.г.Астана и Алматы;
  • региональные палаты предпринимателей;
  • территориальные объединения профсоюзов;

Акиматы областей, г.г. Астана и Алматы создают организационный комитет по проведению акции  с участием региональных подразделений НПП РК, территориальных объединений профсоюзов ФП РК.

 

  1. Целевые группы

 

  1. Целевыми группами акции являются:
  • хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса сельскохозяйственной, строительной отрасли, торговли, общественного питания, транспорта, сферы оказания у слуг и др.;
  • работающие в указанных сферах граждане.

 

  1. Сроки проведения

 

  1. Республиканская акция «Заключите трудовой договор!» проводится в 2018-2019 годах.
  2. Официальное начало акции «Заключите трудовой договор!» объявляется на пресс-конференции Минтруда с участием социальных партнеров в 1-м квартале 2018 года.
  3. Промежуточные итоги акции «Заключите трудовой договор!» рассматриваются ежеквартально на заседаниях республиканской и региональных трехсторонних  комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
  4. Подведение итогов республиканской акции «Заключите трудовой договор!» осуществляется ежегодно в декабре месяце на заседаниях РТК.

 

  1. Взаимодействие центральных и местных исполнительных органов, социальных партнеров по легализации неформальных трудовых отношений

 

На республиканском уровне:

  • МТСЗН РК:
  • ежемесячно проводит мониторинг хода акции «Заключите трудовой договор!»;
  • в течение 2018 года организует информационное сопровождение акции «Заключите трудовой договор!» в СМИ;
  • проводит в областях и гг. Астана и Алматы форумы с работодателями;
  • ежемесячно направляет информацию в КГД МФ, МИО (ГИТ) и НПП о предприятиях, допустивших снижение объемов перечисленных сумм в ЕНПФ и ГФСС в разрезе регионов, предприятий;
  • осуществляет ежемесячный мониторинг принимаемых МИО и КГД мер к работодателям, допустившим снижение объемов социальных отчислений и обязательных пенсионных взносов на 50% (90%) и более процентов.
  1. Республиканское объединение профсоюзов (РОП РК):
  • проводят работу по изучению путей привлечения работников сферы неформальной экономики в профсоюзное движение;
  • проводят среди трудовых коллективов опросы путем анкетирования в целях выявления причин неформальной занятости для дальнейшей выработки предложений для стимулирования работников по легализации их деятельности;
  • принимают меры по усилению общественного контроля за соблюдением трудового законодательства работодателями, у которых созданы первичные профсоюзные организации;
  • осуществляют сотрудничество с государственными органами контроля за выполнением законодательства;
  • информация о проделанной работе в указанных направлениях представляется ежемесячно к 10 числу в Комитет труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК (далее- КТСЗМ).
  1. НПП:
  • проводит разъяснительно — информационную кампанию среди работодателей по пропаганде легализации трудовых отношений;
  • Проводит путем анкетирования опросы работодателей о причинах и мотивах не оформления трудовых отношений;
  • По итогам опроса вырабатывает предложения по расширению сферы легальной занятости и исключению из практики нелегальной занятости, стимулированию легальных трудовых отношений;
  • Информация о проделанной работе в указанных направлениях представляется ежеквартально в КТСЗМ.

На региональном уровне:

  1. МИО (ГИТ,УКЗСП):

1) на основе поступающих от граждан обращений, проверяют наличие трудовых договоров с наемными работниками, привлеченными самозанятыми гражданами, перечисления за них ОПВ и других обязательных выплат;

2) направляют уведомления лицам, определенным при опросе как «работающие без ОПВ» о необходимости обращения в акиматы сельских округов, центры занятости, в инспекцию труда для уточнения статуса (или места работы) и получения разъяснений;

3) выносят итоги мониторинга, проводимого ГИТ на заседания региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;

4) создают «Горячую линию», по которым могут получить консультацию по трудовому законодательству, сообщать о нарушениях в сфере трудового законодательства, о работодателях, не заключающих  трудовые договора, и руководителях предприятий, которые не перечисляют пенсионные взносы;

5) проводят постоянную информационно-разъяснительную работу о необходимости и важности для населения формализации занятости в плане дальнейшего участия граждан в системах пенсионного и медицинского страхования, о порядке формализации трудовых отношений путем:

— публикации в печатных изданиях (газетах, журналах) соответствующих материалов и информации;

— разработки раздаточных и информационных материалов (буклетов, брошюр);

— размещению на веб-страницах, на сайтах МИО, в социальных сетях через официальные и личные аккаунты, блог-платформы,  популярные сообщества информации, разъясняющей основные направления и преимущества формализации трудовых отношений;

6) информация о проделанной работе в указанных направлениях представляется ежемесячно к 10 числу в КТСЗМ.

  1. МИО (ГИТ), региональные палаты предпринимателей, территориальные объединения профсоюзов:

1) проводят разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов регионов, использующих труд наемных работников, о правовых последствиях для работодателей неоформления трудовых отношений и использования схем  выплаты заработной платы в конвертах;

2) разрабатывают и издают информационные листки об ответственности за нарушения трудового законодательства, в том числе с использованием средств массовой информации;

3) информация о проделанной работе в указанных направлениях представляется ежемесячно к 10 числу в КГСЗМ.

 

  1. Законодательные меры по стимулированию (повышению заинтересованности) юридических и физических лиц к легальному оформлению трудовых отношений («выходу из тени»)

 

  1. МТСЗН РК в течение 1-го полугодия 2018 года прорабатывает вопрос по внесению поправок в законодательство РК в части:

1) недопущения к тендерам организаций (строительной отрасли), использующих труд наемных работников без заключения трудовых договоров;

2) установления в договорах о временном землепользовании обязательства крестьянских, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных производств по заключению трудового договора с работниками;

3) уведомительной регистрации трудовых договоров с работниками в сельских акиматах по месту жительства для работодателей – физических лиц, не являющихся  индивидуальными предпринимателями;

4) внесения изменений и дополнений в Кодекс «Об административных правонарушениях Республики Казахстан» в части усиления ответственности к работодателям, использующим труд работников без заключения трудового договора.

 

  1. Мероприятия итогового этапа акции

 

  1. На завершающем этапе для определения результативности и эффективности мероприятий, соответствия их постановленным целям и задачам подводятся итоги акции с анализом результатов акции, внесенных предложений по совершенствованию действующего законодательства.
  2. Подведение итогов проведения акции будет проведено в декабре 2019 года на заседании РТК.
  3. С учетом итогов акции будет проведена пресс-конференция с освещением результатов акции в СМИ.

Дата публикации: 30.03.2018

Дата обновления: 30.03.2018

Просмотров: 824