Официальный сайт акима
Буландынского района

Соглашение между акиматом Буландынского района, отраслевыми профсоюзами и районным объединением работодателей на 2018 – 2020 годы

Мы, полномочные представители акимата Буландынского района, отраслевых профсоюзов и районного объединения работодателей (далее – Стороны), руководствуясь принципами:

неукоснительного соблюдения законодательства Республики Казахстан;

социальной ответственности исполнительной власти, работодателей и работников;

взаимного уважения и максимально возможного достижения компромисса их интересов;

солидарной ответственности за реализацию стратегии социально-экономического развития района и содействия её практическому осуществлению;

социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

конструктивного взаимодействия в деле обеспечения условий для достойного труда и социально-экономических интересов работников и работодателей, сохранения согласия и стабильности в обществе, заключили настоящее  районное  Соглашение на 2018 – 2020 годы     (далее – Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным направлениям регулирования социально-трудовых отношений на районном уровне в ходе проведения социально-экономической политики в 2018 – 2020 годах и совместные действия его реализации.

 

Основные  направления сотрудничества Сторон:

 

Раздел I

Ускоренная технологическая модернизация экономики

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Содействие созданию новых индустрий с применением цифровых технологий.
  • Эффективное регулирование рынка труда за счет обеспечения баланса спроса и предложения в условиях технологического обновления и цифровизации экономики.
  • Повышение эффективности бюджетных расходов.

        1.4. Содействование  обеспечения в 2018 – 2020 годах устойчивого роста экономики района на основе увеличения инвестиций в основной капитал, модернизации производства, внедрения  технологического обновления и цифровизации экономики  за счет внедрения элементов Четвертой промышленной революции.

1.5. Осуществление совместных мероприятий, направленных на реализацию:

Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 10 января  2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции»;

Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года;

Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы;

Государственной программы развития образования на 2011 – 2020 годы;

Программы развития агропромышленного комплекса «Агробизнес 2020»;

Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы»;

Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

Программы развития регионов до 2020 года;

Плана нации «100 конкретных шагов» по модернизации и реформированию экономической и политической сферы страны.

1.6. Совершенствование механизма стимулирования организаций, осуществляющих инвестиции в модернизацию, развитие и создание производств.

1.7. Подъем уровня экономики района, укрепления экономического и  финансового положения предприятий всех форм собственности.

1.8. Стимулирование и поддержку предпринимательства, малого и среднего бизнеса, способствующих развитию экономики района, занятости безработного и самозанятого населения.

1.9. Повышение производительности и качества труда за счет внедрения новых методов организации производства, системы менеджмента, новых технологий и техники, повышения заработной платы.

1.10. Поддержку местных товаропроизводителей, способствующую развитию конкурентоспособности товаров, производящихся на территории района.

1.11. Пропагандирование положительных примеров социальной ответственности бизнеса.

1.12. Участие в работе комиссий, рассматривающих социально-экономические вопросы,  связанные с трудовыми отношениями.

Стороны считают, что в предстоящий период проводимые мероприятия должны быть ориентированы на реализацию мер обеспечивающих динамичное развитие и повышение конкурентоспособности экономики района и улучшение жизни населения  района.

 

Раздел II

Кардинальное улучшение бизнес среды

 

              Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

  • Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы увеличения объемов производства товаров, работ и услуг и создания новых рабочих мест.
  • Снижение всех видов издержек и барьеров для открытия и ведения бизнеса.
  • Предотвращение ценовых и тарифных сговоров для свободы предпринимательства и развития конкуренции.
  • Снижение доли государства в экономике, создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства

 

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 

  • Обеспечить эффективную реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, в том числе в части обучения основам бизнеса и предоставления микрокредитов населению.
  • Развивать приоритетные сектора экономики, обеспечивающие ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.
  • Обеспечить проведение ценовой политики, направленной на дальнейшую либерализацию ценообразования, обеспечивая при этом ценовую доступность для населения социально значимых продовольственных товаров и регулируемых услуг, снижение уровня инфляции.
  • Вести мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары, регулируемые услуги и тарифы, не допускать их необоснованного роста.

 

Раздел III

Содействие формальной и продуктивной занятости населения

и повышению производительности труда

 

Стороны считают необходимым проведение совместных мер в рамках полномочий каждой из сторон по соблюдению норм Трудового Кодекса, а также в предстоящий период принять комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.

 Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 Создание новых высококачественных рабочих мест, характеризующихся высокой производительностью, безопасными условиями труда, справедливыми размерами оплаты труда.

  • Обеспечение формальной и продуктивной занятости.
  • Модернизацию инфраструктуры рынка труда для обеспечения мобильности трудовых ресурсов.
  • Обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом технологического обновления экономики.

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

 Принимать меры по совершенствованию механизмов регулирования занятости, в том числе стимулировать формализацию занятости.

  • Осуществлять меры, направленные на обеспечение непрерывного профессионального развития работников, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом технологического обновления экономики.
  • Использовать цифровые подходы для модернизации инфраструктуры рынка труда.

Стороны принимают на себя следующие обязательства:

 1) на постоянной основе проводить мониторинг социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов, соблюдения норм трудового законодательства с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях районной  Комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – Комиссия);

2) на постоянной основе проводить мониторинг качества и уровня жизни населения с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях Комиссии, особенно вопросов  охраны и безопасности труда, снижения производственного травматизма, своевременности выплаты заработной платы;

 3) обеспечивать включение в коллективные договора закрепление повышающих коэффициентов для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда соответствующей отрасли;

4) не допускать образования задолженности по заработной плате и обязательным налоговым отчислениям;

5) применять стимулирование работников за конечные результаты труда, введение доплат за мастерство, новаторство, участие в районных, областных и республиканских конкурсах профессионального мастерства, чествование передовиков производства, наставников, семейных династий ко Дню труда и профессиональным праздникам;

6) повышать производительность и качество труда за счет внедрения новых технологий, методов организации производства, системы менеджмента;

7) не допускать дискриминации в области оплаты труда при выполнении равнозначных работ и соответствующей квалификации.

 

Раздел IV

Улучшение качества человеческого капитала

 

Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:

 

4.1. Дальнейшую модернизацию системы социального страхования, социального и пенсионного обеспечения, в том числе:

— повышение качества жизни ориентированной на поэтапное улучшение уже гарантированных Конституцией минимальных социальных стандартов для населения и норм социального обеспечения, обеспечивающих полную социальную защищенность;

— формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания в целях повышения качества социальных услуг;

— дальнейшее развитие пенсионной системы и социального страхования, сфокусированное на стимулирование продуктивной и формализованной занятости;

— усиление адресности при оказании социальной помощи малообеспеченным слоям населения;

— усиление адресности, доступности и качества специальных социальных услуг.

Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:

4.2. Содействовать реализации проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».

4.3. Содействовать повышению доступности, качества, безопасности, эффективности, устойчивости и пациентоориентированности системы здравоохранения основанной на комплексной цифровизации данных и процессов.

4.4. Проводить на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам обязательного медицинского социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.

4.5. Оказывать меры социальной поддержки лицам, из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, приравненных к ним (предоставление бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте, ремонт жилья, обеспечение топливом, зубопротезирование, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, оказание материальной помощи др.).

 4.6 Усилить меры по трудоустройству людей с ограниченными возможностями и созданию доступной для них инфраструктуры.

4.7 Осуществлять меры по реализации Стратегии гендерного равенства Республике Казахстан, направленные на:

1) обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере  социально-трудовых отношений;

2) поддержку женщин и мужчин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием;

3) увеличение представительства женщин на уровень принятия решений.

4.8 При заключении коллективных договоров в организациях предусмотреть основные права и гарантии женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями. Обеспечить сохранение рабочих мест и достойные условия труда лицам старше 50 лет.

4.9 Принимать участие в реализации мероприятий, направленных на осуществление государственной молодежной политики, решение задач по обеспечению социальных прав молодежи в области труда, образования, охраны здоровья, создание условий для самореализации социально-экономических потребностей молодежи, поддержку и стимулирование позитивной общественной молодежной инициативы.

4.10 Совмещать социальные гарантии государства, социальную ответственность бизнеса и личную ответственность граждан

Стороны считают необходимым на основе распределения ответственности способствовать достижению продуктивной занятости и массового предпринимательства, расширению достойных условий труда  и созданию благоприятных возможностей для развития человеческого потенциала в контексте повышения его конкурентоспособности.

Эти процессы должны поддерживаться эффективным взаимодействием социальных партнеров в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов.

 в связи с чем Стороны принимают на себя следующие обязательства:

 1) Объединить усилия в реализации основных направлений Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2121 годы, создание условий для достойного труда и достойной оплаты труда;

2) Обеспечить формирование базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест;

3) Использовать новые информационной технологии в обеспечении информированности населения.

4)  Принимать меры по реализации программ переподготовки, повышения квалификации и мобильности лиц, старше 50 лет;

5) Принимать меры по обеспечению занятости женщин, молодежи до 29 лет,  инвалидов трудоспособного возраста.

6) Развивать систему внутрипроизводственного обучения персонала.

7)  Принимать меры по повышению эффективности действующих рабочих мест и созданию новых рабочих мест за счет восстановления и запуска новых производств.

8) Создавать рабочие места, предусматривающие меры по обеспечению максимальной занятости трудоспособного населения в местах постоянного проживания.

9)  Принимать меры по снижению напряженности на рынке труда в случае возникновения конфликтных ситуаций.

10) Осуществлять реализацию прав инвалидов в области трудовых отношений, путем обеспечения беспрепятственного доступа к рабочим местам (специально оборудованные рабочие места, наличие подъездных путей, пандусов,  лифтов и других приспособлений для передвижения инвалидов), организация рабочих мест в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов.

при этом Стороны считают необходимым :

1) соблюдение норм трудового законодательства, принятие упреждающих мер по недопущению трудовых споров и конфликтов, выполнение обязательств подписанных Меморандумов по соблюдению трудовых прав и интересов работников;

2)  в случае снижения объемов производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекших ухудшение экономической ситуации на предприятии, рекомендовать работодателям, во избежание массового сокращения работников, предпринять меры по сохранению рабочих мест, включая переход в режим неполного рабочего времени;

3) осуществление оценки качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

4) содействовать решению вопросов занятости, обеспечения возможности для получения необходимой профессиональной подготовки и переподготовки кадров, востребованных на рынке труда.

5) практиковать внутрипроизводственную подготовку и переподготовку персонала, а также опережающее обучение работников, подлежащих высвобождению, способствовать развитию дуального обучения.

6) оказывать содействие в трудоустройстве лиц, входящих в целевые группы населения, согласно Закона Республики Казахстан «О занятости населения» и лиц, включенных в дополнительный перечень, согласно постановления акимата района.

7) оказывать содействие в обеспечении дальнейшей занятости лиц, направленных на общественные работы, социальные рабочие места, молодежную практику.

8) не допускать отказов в приеме на работу молодых специалистам по причине отсутствия опыта работы.

9) проводить информационно разъяснительную работу по  повышению правовой грамотности работников, принимать меры по предупреждению социально-трудовых конфликтов.

10) принимать меры, направленные на решение проблемных вопросов производственной деятельности предприятий, формирование благоприятной среды для привлечения инвестиций и внедрения инноваций.

 

Раздел V

Условия и охрана труда, промышленная

и экологическая безопасность

 

Cчитая сбережение человеческих ресурсов одним из национальных приоритетов, рассматривая вопросы улучшения условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности

Стороны принимают на себя следующие обязательства:

 5.1. Осуществлять взаимодействие органов государственного контроля и надзора, объединений работодателей и профессиональных союзов по осуществлению государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства по вопросам безопасности и охране труда. Внедрять эффективные системы управления профессиональными рисками и комплексные методы  управления охраной труда, создавать безопасные условия труда, внедрять безопасные техники и технологии.

5.2. Реализовывать комплекс превентивных мероприятий по сохранению жизни и сбережению  здоровья работников, включая меры профилактики, раннего выявления профессиональных заболеваний и внедрение механизмов управления профессиональными рисками в повседневную производственную практику.

5.3. Принимать меры по улучшению здоровья населения, условий и охраны труда, охране окружающей среды, а также социальной защиты граждан, пострадавших от аварий и катастроф.

5.4. Проводить обязательное страхование работников от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательством.

5.5. Проводить в установленные сроки аттестации производственных объектов и рабочих мест на предприятиях по условиям безопасности и охраны труда.

5.6. Согласно Трудового Кодекса Республики Казахстан  создавать Производственные Советы по безопасности и охране труда, по вопросам предупреждения и разрешения коллективно-трудовых споров, из числа представителей работодателей и работников. Представителям работников – профсоюзным организациям, избирать на каждом предприятии технических инспекторов с последующим включением их в Производственные Советы предприятий.

5.7. Осуществлять государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, созданием на предприятиях безопасных и здоровых условий труда, своевременным и полным возмещением работодателем вреда, причиненного работнику при выполнении им трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Обеспечить расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5.8. Осуществлять контроль за обеспечением работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, необходимыми санитарно-гигиеническими  изделиями, выдачей и ремонтом спецодежды, обуви, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами и (или) специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами.

5.9. Предусмотреть в трудовых, коллективных договорах и соглашениях дополнительные льготы и компенсации работникам, занятым во вредных, особо вредных и опасных условиях труда. Страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей.

5.10. Совершенствовать систему обеспечения промышленной и экологической безопасности. Обеспечить эффективное участие общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

5.11. Продолжить работу по реализации Конвенции Международной организации труда № 187 «О системе управления охраной труда».

  1. Содействовать распространению опыта реализации корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний и реализации мер, направленных на обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
  2. Продолжить работу по обеспечению адекватной социальной защиты работающего населения в случае наступления социального риска путем:

1) соблюдения страховых принципов и социальной справедливости;

2) сохранения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования.

  1. Способствовать реализации мер, направленных на модернизацию системы социального и пенсионного обеспечения.
  2. При заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений на предприятиях и в организациях предусмотреть меры по усилению солидарной ответственности работодателя и работника за сохранение здоровья, а также по оздоровлению работающих с выделением нуждающимся льготных санаторно-курортных путевок и созданию условий для занятия физической культурой и спортом.

 

Раздел VI

Социальное партнерство

 

В целях обеспечения дальнейшего развития социального партнерства, более эффективного использования его возможностей при принятии решений по основным вопросам социального и экономического развития, регулирования трудовых отношений

Стороны принимают на себя обязательства:

6.1. Реализовать меры, направленные на повышение роли Комиссии в согласовании интересов Сторон и обеспечить:

1) регулярное проведение консультаций по основным направлениям социально-экономической политики, трудового законодательства, предупреждение возникновения трудовых споров и конфликтов;

2) обеспечение консолидации общества, социальной стабильности и общественного согласия;

3) дальнейшее развитие конструктивных взаимоотношений между представителями органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов;

4) повышения  статуса и роли Комиссии, эффективности и действенности социального партнерства на всех его уровнях;

5) повсеместное заключение коллективных договоров согласно акции «Заключите трудовой договор», избрание на каждом предприятии, организации представителей работников, согласительных комиссий для разрешения на местах трудовых споров;

6) усиление ответственности за реализацию обязательств, принятых в коллективных договоров и соглашениях.

6.2. Продолжить совместную работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышения эффективности разрешения коллективных споров.

          6.3. Вносить на рассмотрение Комиссии вопросы  об ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров и соглашений, умышленные действия по воспрепятствованию деятельности профсоюзов и ликвидации профсоюзных организаций.

          6.4. Обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов социального партнерства, хода выполнения районного Соглашения, коллективных договоров, а также принимаемые меры по предупреждению и разрешению социальных и трудовых конфликтов.

          6.5. Проводить семинары-совещания, «круглые столы» по регулированию социальных и трудовых отношений, дальнейшему развитию социального партнерства.

          6.6. Содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса.

          6.7. Принимать превентивные меры по предупреждению социальной напряженности и разрешению трудовых конфликтов, урегулированию возникших трудовых споров, противодействию правонарушениям в сфере трудовых отношений.

          6.8. Поддерживать дальнейшее развитие инициатив объединений работодателей в области социальной ответственности бизнеса

          6.9. Принимать меры, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды.

          6.10. Соблюдать законодательные и общепризнанные международные нормы и правила о невмешательстве со стороны друг друга в деятельность объединений профсоюзов, и объединение работодателей, не препятствовать созданию и функционированию организаций профсоюзов и работодателей.

6.11. Содействовать широкому охвату коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях  малого и среднего бизнеса.

6.12. Сторонам социального партнерства активно участвовать в ежегодной республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз».

 

Раздел VII

Заключительные положения

 

С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения Стороны договорились о нижеследующем:

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания  и действует до заключения нового Соглашения или его пересмотра, или в течение трех месяцев после истечения срока его действия.

7.2. Решения Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения.

7.3. Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в районе на 2018 – 2020 годы.

7.4.  По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.

7.5. Соглашение служит основой для переговоров и заключения  отраслевых соглашений, территориальных (городских, районных) соглашений и коллективных договоров в организациях.

7.6. Обязательства Сторон по Соглашению и рекомендации (решения) Комиссии должны учитываться при заключении районных, отраслевых соглашений и коллективных договоров.

7.7. В месячный срок после опубликования Соглашения через средства массовой информации необходимо опубликовать официальное предложение к объединениям работодателей и объединениям работников, не участвующим в заключении Соглашения, присоединиться к районному Соглашению.

7.8.  Если объединения работодателей и объединения работников в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения присоединиться к Соглашению не предоставили в исполнительные органы письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на них со дня его официального опубликования.

7.9.  В период действия и при условии выполнения обязательств настоящего Соглашения объединения работников, подписавшие Соглашение, не будут проводить акции протеста без предварительного рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций между Сторонами на соответствующих уровнях и Комиссии.

7.10.  Стороны в месячный срок после подписания Соглашения разрабатывают план мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение.

7.11. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами в порядке, определенном Положением о районной комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

7.12.  Рабочая группа  Комиссии готовит информацию о ходе выполнения Соглашения. Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения положений Соглашения.

7.13. Решения (рекомендации) Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения

7.14. В целях освещения деятельности Комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений.

          7.15. Соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей, а также на всех работодателей  независимо от форм собственности

7.16. Соглашение распространяется на государственные органы,  работников и их представителей, а также на всех работодателей  независимо от форм собственности.

7.17. Стороны несут ответственность в случае невыполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7.18. Текст Соглашения в месячный срок публикуется в районном печатном издании «Бұланды ақпарат».

7.19. Заключено в г. Макинск 3марта 2018 года  в  трех экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения.

 

Настоящее Соглашение подписали

 

От акимата Буландынского  района:

 

Аким Буландынского района

Нуркенов Ж.Ж.                                                   ______________

 

От  профессиональных  союзов:

         

Председатель профсоюзного комитета

работников образования

Байтемирова К.А                                              ______________

                                              

 

От  работодателей:

 

Директор Буландынского филиала палаты

предпринимателей Акмолинской области            

Диан О.С.                                                               ______________

Дата публикации: 30.03.2018

Дата обновления: 30.03.2018

Просмотров: 283